Kematian Raisi Menyebabkan Krisis Suksesi Ganda di Iran

 

Kematian mendadak presiden Republik Islam dan menteri luar negerinya dalam kecelakaan helikopter misterius pada tanggal 19 Mei merupakan saat yang paling buruk bagi Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei, namun merupakan waktu terbaik bagi para pembangkang Iran di dalam dan di luar negeri.

Insiden ini akan mempunyai dampak yang signifikan terhadap politik dalam negeri Iran, meskipun dampaknya diperkirakan akan lebih kecil terhadap kebijakan luar negeri rezim teokratis tersebut.

Apakah kecelakaan fatal di wilayah pegunungan terpencil yang tertutup kabut di Azerbaijan Timur itu merupakan ulah Tuhan, atau disebabkan oleh kerusakan teknis atau bahkan tindakan sabotase yang melibatkan unsur asing atau dalam negeri, satu hal yang jelas:

Republik Islam kembali mengalami kemunduran politik. Namun, lebih dari segalanya, Iran telah mengalami kekalahan moral karena, bertentangan dengan propaganda rezim, mayoritas rakyat Iran sedang bergembira atas kematian “Penjagal Teheran” dan Menteri Luar Negeri Hossein Amir-Abdollahian.

Sementara itu, spekulasi mengenai penyebab sebenarnya dari insiden tersebut dan implikasi jangka pendek dan jangka panjangnya terhadap politik luar negeri dan dalam negeri Iran kemungkinan akan terus berlanjut.

Para pria berdiri saat menyampaikan belasungkawa atas meninggalnya Presiden Iran Ebrahim Raisi dan lainnya, di kantor perwakilan Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei di Mosul, Irak, 21 Mei 2024.
Adapun penyebab kecelakaan itu: ada tiga skenario utama yang masih diperdebatkan

Kegagalan teknis

Dalam skenario ini, mengingat dampak signifikan yang ditimbulkan oleh sanksi AS terhadap industri penerbangan Iran, helikopter tua Bell 212 yang membawa Raisi yang berusia 63 tahun mungkin mengalami kerusakan serius di udara, yang semakin diperumit oleh cuaca buruk. kondisi.

Jika Anda percaya pada karma atau pembalasan ilahi, Anda mungkin melihat tangan Tuhan yang tak kasat mata bekerja di sini, yang menunjukkan bahwa Raisi akhirnya harus menerima balasan atas perannya dalam mengirim ratusan tahanan politik Iran ke tiang gantungan sebagai anggota “komite kematian” pada tahun 1980an.

Di kalangan warga Iran baik di dalam negeri maupun diaspora di luar negeri, teori konspirasi tentang penyebab dan akibat dari jatuhnya helikopter semakin berkembang. Penting untuk diketahui bahwa jatuhnya helikopter dapat disebabkan oleh berbagai faktor, seperti cuaca buruk atau masalah mekanis, seperti halnya faktor eksternal seperti Israel.

Kemungkinannya sangat luas, dan hanya waktu yang akan mengungkap penjelasan mana yang paling mendekati kenyataan atas apa yang terjadi.

Tindakan sabotase yang dilakukan oleh pihak asing, dan/atau dalam negeri

Dalam skenario ini, kemungkinan terjadinya kecurangan dan kemungkinan keterlibatan pihak ketiga – baik Israel atau salah satu sekutunya atau aktor dalam negeri – tidak dapat dikesampingkan dengan pasti.

Mossad Israel memiliki rekam jejak kampanye kinetik dan non-kinetik yang sukses di Iran, termasuk spionase, pembunuhan yang ditargetkan, sabotase, serangan pesawat tak berawak, dan serangan siber. Namun, kemungkinan keterlibatan Israel dalam pembunuhan Raisi dan Amir-Abdollahian rendah karena beberapa alasan. Secara historis, Mossad jarang menargetkan para pemimpin politik negara tersebut, melainkan berfokus pada para pemimpin militer IRGC atau aset Iran yang terkait dengan program drone, rudal, dan nuklirnya. Tidak ada manfaat strategis bagi Israel dalam menargetkan seseorang seperti Raisi, sehingga sulit untuk menemukan penjelasan yang meyakinkan atas tindakan tersebut.

Kita dapat menyinggung tindakan sabotase yang disengaja atau kemungkinan rencana pembunuhan yang dilakukan oleh elemen dalam negeri, termasuk teknisi yang merusak sistem GPS atau mematikan transponder sebelum penerbangan, atau kelompok teroris sebagai kemungkinan penyebab kecelakaan tersebut.

Namun harus disebutkan bahwa ini hanyalah penjelasan hipotetis mengenai kemungkinan penyebab kecelakaan, bukan kesimpulan akhir atau pasti.

Dalam pekerjaan

Dalam skenario ini, tindakan sabotase mungkin dilakukan oleh elemen-elemen saingan dalam struktur kekuasaan. Hal ini dapat mencakup faksi-faksi yang terkait dengan putra Khamenei, Mojtaba, yang merupakan pesaing serius untuk kepemimpinan; unsur-unsur yang dekat dengan Mohammad Bagher Ghalibaf, ketua parlemen garis keras yang memiliki hubungan dengan IRGC; atau mereka yang terkait dengan Menteri Perumahan dan Transportasi Mehrdad Bazrpash, yang berada di salah satu helikopter yang kembali dengan selamat. Intinya di sini adalah bahwa Raisi adalah calon penerus Pemimpin Tertinggi Republik Islam, Ali Khamenei, dan saingan berat Mojtaba untuk posisi tersebut.

Dampak Kehancuran Terhadap Politik Iran

Tidak diragukan lagi, kematian mendadak Raisi dan Amir-Abdollahian menciptakan kekosongan kekuasaan yang bersifat sementara namun mudah berubah dalam struktur politik. Namun, kekosongan ini sepertinya tidak akan secara signifikan menghambat fungsi negara sehari-hari, baik dalam kebijakan dalam negeri maupun luar negeri, karena di Iran, Pemimpin Tertinggilah yang memegang otoritas tertinggi, bukan presiden atau pejabat pemerintah lainnya.

Khamenei berada di puncak struktur kekuasaan politik yang sangat nepotis dan korup, yang kemungkinan besar akan lemah atau runtuh dengan lengsernya Pemimpin Tertinggi yang berusia 85 tahun itu, dibandingkan dengan absennya Raisi atau pejabat lainnya.

Namun, jika kita mengatakan bahwa kematian Raisi tidak mempunyai dampak berarti terhadap politik Iran adalah sebuah pernyataan yang berlebihan.

Insiden ini mempunyai dua dampak langsung dan jangka panjang:

Mengenai dampak jangka pendeknya, negara ini secara tidak terduga dihadapkan pada pilihan lain selain mengadakan pemilihan umum untuk menunjuk penggantinya dan bahkan membentuk pemerintahan baru. Untuk sementara waktu, wakil presiden pertama Iran, Mohammad Mokhber, akan mengambil alih jabatan presiden sementara dengan persetujuan Khamenei, sesuai Pasal 131 konstitusi Republik Islam sampai pemilu diadakan dalam waktu kurang dari dua bulan.

Sangat kecil kemungkinannya kebijakan luar negeri dan dalam negeri mengalami perubahan besar pada periode ini. Masyarakat juga tidak akan memanfaatkan kesempatan ini dan melakukan protes besar-besaran di negara ini. Hal ini tidak mungkin terjadi, namun tidak sepenuhnya mustahil.

Fokus negara yang tiba-tiba pada perencanaan yang tergesa-gesa untuk mengadakan pemilu dini mengurangi kemampuan Teheran untuk mengatasi masalah-masalah mendesak lainnya, khususnya dalam kebijakan luar negeri, seperti konfrontasinya dengan Israel. Situasi ini mungkin secara tidak sengaja memberdayakan negara Yahudi tersebut untuk meningkatkan tekanan terhadap Iran terkait program nuklir dan intervensi regionalnya.

Mengenai dampak jangka panjangnya, penting untuk menyadari bahwa insiden tersebut terutama menimbulkan pukulan psikologis dan moral yang signifikan terhadap rezim tersebut. Negara ini saat ini diliputi oleh kemarahan dan frustrasi masyarakat yang mendalam terhadap rezim yang berkuasa, yang berasal dari penindasan yang luas terhadap perempuan dan kegagalan mereka untuk mengatasi stagnasi sosial-politik dan ekonomi yang melanda negara ini.

Masyarakat menyimpan ketidakpuasan yang sangat besar terhadap rezim tersebut, namun tampaknya tidak mampu menggulingkan rezim tersebut melalui protes jalanan. Terlepas dari ketahanannya terhadap demonstrasi publik, Republik Islam dianggap rentan dan rapuh dalam menghadapi reaksi rata-rata Iran terhadap kematian para pemimpin dan pejabatnya.

Kematian Raisi memicu perayaan di Teheran dengan kembang api dan media sosial penuh dengan lelucon dan konten lucu atas kematiannya. Kurangnya legitimasi merupakan salah satu gejala kemerosotan negara, yang merupakan penyebab utama kerapuhan negara karena melemahkan otoritas negara yang otoriter, dan semakin memperburuk sifat permusuhan dalam hubungan antara negara dan masyarakat.

Dampak penting jangka panjang lainnya dari kecelakaan helikopter yang menentukan ini terkait dengan krisis suksesi di era pasca-Khamenei. Dengan tidak adanya Raisi, tampaknya jalan menuju kekuasaan telah terbuka bagi Mojtaba untuk menggantikan ayahnya setelah dia tiada.

Namun demikian, perebutan kekuasaan oleh Mojtaba bukanlah hal yang mudah. Kematian Raisi menimbulkan efek pedang bermata dua. Di satu sisi, hal ini, setidaknya di atas kertas, dapat memberinya jalan yang lebih mudah untuk menjadi Pemimpin Tertinggi. Di sisi lain, ketidakhadiran Raisi dapat memperburuk perebutan kekuasaan yang sedang berlangsung di kalangan penguasa di antara berbagai aktor yang saling bersaing yang berebut posisi lebih tinggi atau bahkan antar elemen aparat keamanan dan intelijen.

Perebutan kekuasaan yang berbahaya ini kemungkinan besar akan terjadi dalam jangka menengah dan panjang.

Penegasannya di sini adalah bahwa pertikaian sengit seperti itu berbahaya bagi Khamenei dan struktur kekuasaan kleptokratisnya yang berhasil didirikan dan dikonsolidasikannya di Iran. Jika hal ini terjadi, hal ini berpotensi menghambat transisi kekuasaan yang tertib di Iran pasca-Khamenei, mirip dengan kekacauan yang terjadi setelah kematian Lenin dan Stalin di Uni Soviet.

Singkatnya, kematian Raisi telah menghadirkan tantangan paling berat dan berbahaya bagi Republik Islam sejak didirikan 45 tahun lalu.

Sementara Khamenei sedang mempertimbangkan rencana untuk menciptakan, dalam skenario terbaik, transisi kekuasaan yang tertib setelah kematiannya, rezim tersebut kini dihadapkan pada krisis suksesi ganda.

Hasil dari krisis awal akan menentukan parameter krisis selanjutnya, dan di antara kedua krisis ini terdapat banyak elemen kejutan dan serangkaian peristiwa tak terduga yang dapat terjadi di Iran yang terus bergejolak.***